我国电力市场的发展模式与趋势

　　一、中国电力市场的形式、基本模式与管理机构
　　电力市场是电价、电力系统运行、负荷管理、电力通信系统的总和，是电力工业技术与经营管理的综合。电力市场的基本原则是公平竞争。
　　国内电力市场的产生是中国改革开放的必然结果，1999年全国发电量达到12000亿kWh，但基本上没有形成规范的市场竞争和市场交易行为。我国电力行业已实行计划经济和垄断经营40多年，建立电力市场是项长期而艰巨的任务。在近几年电力工业领导多次指出介于发电厂和用户之间的电网是电力交换的场所，市场机制将成为电力运营的基本点。在中国加入WTO后，电力工业迫于多方面压力必将是中国最后一个打破垄断的行业。
　　电力生产使用过程可以分为发电、输电、配电和用电四个环节，对此，电力市场的发展可以分为四个阶段：①发电、输电、配电和用电各环节统一垄断经营；②在发电环节引入竞争，而输电、配电和用电环节仍保持垄断经营；③在发电和输电环节引入竞争，而配电和用电环节继续保持垄断经营；④在发电、输电、配电和用电各环节间均引入竞争。电力的不可储存性要求发电、输电、配电和用电时时刻刻保持平衡，因此，电力市场既有竞争的一面，又有统一协调的一面。
　　我国是在现行调度体制的基础上有计划地建立和发展电力市场。因此，它应该是一种层次结构，开始是树状的，将来各层次之间会出现交叉。
　　1?国家级电力市场
　　(1)负责全国电力市场研究与监督，如制定法规、仲裁纠纷等。
　　(2)负责国家级电力市场操作，如负责三峡等超大型跨网电厂和网间的能量调度，操作内容包括：
　　1)各网级负荷预测。
　　2)各大水系水文预报。
　　3)全国燃料平衡计划与监视。
　　4)各大水库调度与监视。
　　5)各网级电价预报。
　　6)各网级电力交易计划与监视。
　　7)各网级交易结算。
　　2?网级电力市场
　　(1)监督各省级电力市场。
　　(2)负责网级电力市场操作。
　　1)网间交换(售电、购电)、网级电厂购电、向各省售电和省间交换(售电、购电)。
　　2)网、省级负荷预测。
　　3)网级发电计划(水电计划、检修计划和备用计划)。
　　4)网级电价预报(售电价、购电价和转运电价)。
　　5)网、省级电力交易计划。
6)网级交易结算。
　　3?省级电力市场
　　(1)监督地区级电力市场。
　　(2)负责省级电力市场操作。
　　1)从网级电力市场购电、省间交换(售电、购电)和省级电厂购电，向地区售电。
　　2)省、地级负荷预测。
　　3)省级发电计划(水电计划、检修计划和备用计划)。
　　4)省级电价预报(售电价、购电价和转运电价)。
　　5)省级电力交易计划。
　　6)省级交易结算。
　　4?地区级电力市场
　　(1)监督县级电力市场。
　　(2)负责地区级电力市场操作。
　　1)从省级电力市场、自备电厂和小水电购电，向县级电力市场和大用户售电。
　　2)地、县级负荷预测。
　　3)小水电预报。
　　4)地区级电价预报。
　　5)地区级电力交易计划。
　　6)地区级结算。
　　
　　5?县市级电力市场
　　1)从地区级电力市场、小水电和自备电厂购电，向用户售电。
　　2)县级负荷预测。
　　3)小水电预测。
　　4)县级负荷管理。
　　5)县级电价预报(发布到用户)。
　　6)县级电力交易计划。
　　7)县级结算。
　　按目前的发展趋势，国家电力公司希望建立以省电力公司为独立经营的实体，则以后电力市场的竞争将是各省电力公司之间的竞争。
　　以上这种树状结构的市场，受限于技术和设备条件，售、购电对象之间相互选择的范围很狭窄，容易出现售、购电方垄断经营现象，从而破坏公平竞争原则，因此应建立一套完善的价格与结算监督体制。随着电力建设的发展，可能会出现非相邻层间的交易；随着技术进步发展(灵活电力系统)使得售、购电双方会有更大的选择余地，电力市场必将越来越开放。