电力企业安全生产立足点

安全生产是电力企业永恒的主题。随着社会的进步，人们对电力的依赖性越来越强，对可靠供电也提出了越来越高的要求。要想向社会提供源源不断的动力，促进企业健康、稳定、持续发展，就要不断强化电力企业的安全管理。在思想教育、制度建设、安全监督、设备管理、业务培训等方面找准立足点，重点解决各项安全生产管理中存在的不遵章、少考核、无监督等问题。
　　一、抓领导，立足于构筑安全生产的宏观脉络。
　　作为领导要全面掌握电网运行情况，找到安全生产工作重心，一个时期明确一条主线。通过定期召开会议，静下心来认真研究设备状况，分析薄弱环节，理清思路，统领全盘工作。
　　作为领导要经常深入生产一线，做到重大生产活动必亲临现场指挥。从基础工作抓起，从自身抓起，在严于律己的同时，对下级也要严格要求，对个别职工在施工和预试现场习惯性违章等现象要及时纠正，使之警悟。在遇到事故时，要切实按照“三不放过”（事故分析不清不放过，找不出责任者不放过，没有改进措施不放过）原则，一抓到底，绝不姑息迁就。
　　作为领导还要经常下车间参加班组安全日活动，与职工打成一片，了解职工在想什么，做什么，只有这样安全生产才会有的放矢，安全工作才会规范运作、扎实开展、卓有成效。
　　二、抓思想，立足于营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
　　要抓安全，就要先抓思想，要搞好安全生产就应先抓好人的预防教育。要使职工树立爱岗敬业精神。通过开展“全国安全生产月”、“安康杯”知识竞赛、“青年安全生产示范岗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演讲”等一系列安全生产宣传教育活动，营造安全文化环境，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。
　　安全思想教育方式要“纵横交错”。“纵向”，就是要把思想政治工作贯穿于安全生产的全过程。一是做好超前防范。做好职工日常的思想教育工作，关心、理解、尊重、爱护职工，切实帮助职工解决和克服工作、生活中的实际问题和困难，消除影响安全工作的思想障碍和包袱，使职工安心工作。二是做好事中保障工作。把预防为主的方针落实在职工的行动上，在任何情况下，广大职工都要保持镇定的情绪，良好的习惯。认真开展危险点、源分析与控制，做到针对性强、切入点准。要加强小、少，简作业现场的监督检查，对安全规程置若罔闻、熟视无睹、凭经验和想当然去处理问题、违章作业、盲目施工等等要坚决杜绝。在我们的生产工作中，安全与不安全是相对的。如果发生不安全情况，采取措施得当，处理得迅速、果断、正确，完全可以转危为安。反之，本来可以避免或缩小的不安全事故，由于处理不当，也可扩大事态。因此要教育每名职工“不以恶小而为之，不以善小而不为”，要牢固树立“安全第一”意识。三是做好事后思想工作。工作完成之后，成功经验，要总结积累；事故教训，要认真反思。对于管理工作中的薄弱环节，及时提出对策，制定措施。对于受到批评或处分的职工积极主动地关心他们，和他们一起总结教训，让他们从内心深处认识到自己所犯错误的根源和不安全现象对企业和个人带来的严重危害。经过深刻的检讨和反省更进一步地体会到安全警钟长鸣的现实意义。同时也要积极的鼓励和引导他们不气馁，勇敢地面对现实。只有勇于汲取事故教训，才能及时掌握安全生产的主动权。
　　“横向”方面，车间不论在工作前、中、后，都要自始至终抓好班组安全日活动，并坚持每周一次，公司要坚持每月召开一次公司级安全生产例会。安全文件、事故通报要保证在３日内到达一线班组，班组安全日活动要内容保证充实，不流于形式。可以联系本专业、本班组实际，查摆不安全因素；可以畅谈工作体会，提出搞好安全生产的意见和建议；可以对公司历年来的误操作等事故进行剖析，挖掘深层次的问题。通过各种形式安全日活动，使职工思想认识得到再提高。
　　三、抓制度，立足于树立科学的工作态度和严谨的工作作风。
　　严密的规章制度和严格的科学管理无疑是十分重要的。要树立科学的工作态度，认真落实各项安全规章制度，只有严格执行安全工作规程，安全生产才有保证。电力安全工作规程，是前人用生命和鲜血总结出来的宝贵财富。一位老师傅曾经说：“干电力系统外线工作必须按规矩办事，图省事实际上带来的是费事”。按规程的要求去做，表面看好像“费事”，实际上规程中的每一条内容就如同一道道防线，层层设防，工作人员的人身安全才有保障。比如：在高压电气设备上工作，根据工作性质，必须采取严格的工作票制度和措施，在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮拦的措施，以确保人身和设备安全。
　　搞好安全生产，还必须养成严肃认真的工作作风。做到有章可循、有章必循。如果办事不讲原则，只顾情面，安全措施就形同虚设。要用一流的标准、制度逐步规范生产系统各项工作，规范专业技术人员和职工的各种行为，建立良好的工作习惯。
　　抓制度建设，使安全生产日常管理达到规范化。２００２年１１月１日我国正式出版了安全生产的第一部专门法律《安全生产法》，它的出版极大促进了安全生产步入法制化、规范化管理轨道。电力企业要以积极贯彻落实《安全生产法》为契机，大力开展规范化建设，逐步实现安全生产从经验性管理到科学化管理的转变。从基层单位抓起，例如变电站，通过对照《变电站标准化管理条例》，全面实施变电站标准化建设，创建标杆站，统一管理模式，从而带动变电整体管理水平上台阶。做到对现场规程定期修订；对变电站各种记录进行微机管理；制定一日工作流程，对各种运行管理工作及值班员的行为作出规范要求，努力达到行有根，动有据，用规范守护安全。
　　抓制度建设，还要积极与国际接轨。根据新情况、新问题，适应现代企业的管理要求，引进与国际接轨的管理方式和方法，结合国内有效的现行管理制度建立一套自己的管理体系。实施“三标一体化”（“三标”即：ＩＳＯ９０００质量管理体系标准、ＩＳＯ１４０００境管理体系标准、ＯＳＨＭＳ职业安全卫生管理体系标准）活动，就是使新的安全、健康、环境理念逐渐深入人心，促使企业按照国际标准的要求进行相应的技术改造，制定一些新的科学管理标准，使企业技术装备水平、管理水平提高一个新高度。企业可以通过开展“三标一体化”活动，进一步改善作业条件，提高劳动者身心健康和劳动效率，降低企业风险，预防事故发生。
　　四、抓设备，立足于提高设备健康水平。
　　设备健康水平对于电网安全至关重要。特别是近几年随着地区负荷的急剧增长，大部分设备承受着满载甚至过载的压力，因此，应加大设备治理力度，不断提高设备健康水平。
　　首先，应坚持“精修治本”的指导思想，教育职工树立“严、细、实”的工作作风，认真制定“反措”和“技措”。主变专业，要加强变压器线圈变形试验工作，当发现程度不等的缺陷时，要分别进行改善运行条件、修理、更换的措施，尤其是对负荷较重、设备工况较差主变，要通过运行监视、红外检测和色谱分析等措施进行监控。同时，对新投运及大修后的变压器要进行跟踪分析。直流专业，要加强运行管理和维护工作，进行充电机改造及蓄电池更换，不发生因直流系统故障引起拒动、越级而扩大事故，使变电站直流系统处于较好的运行状态。输电专业，要加大输电线路防风、防雷、防鸟害工作力度，采取铁塔紧固、安装线路避雷器、加装“防鸟刺”等措施。防污工作要把实现零污闪作为奋斗目标，坚持定期、定点进行严密测试，对部分重污秽区变电站设备加装增爬裙，对四级重污秽区变电站的新增或更换设备涂ＲＴＶ。要保持安全生产局面，还必须把设备改造抓好。开关设备无油化改造、继电保护微机化、输电线路合成绝缘子的采用等，一方面可提高设备健康水平，另一方面在很大程度上也减小了维护工作量。
　　其次，要保证企业健康稳定的发展，还应经常进行诊断分析。生产运行专业分析是一项对设备的安全经济运行水平、技术状况、检修及技术监督管理等定期进行技术分析的工作。针对本网内设备运行状况定期进行全面的分析和评估，分专业、分层次逐级进行，每月一线班组自查分析一次、基层单位统计分析一次、职能部门汇总分析一次，最终形成公司月度生产运行分析综合材料，为各级领导决策提供详实准确的数据。通过以安全性评价为核心的生产运行分析，对电网运行中存在的安全隐患和问题，提前采取措施，立即加以整改，一时难以解决的问题和隐患要制订防范措施和预案，并责任到人。
　　五、抓现场，立足于各项工作落到实处。
　　要从龙头开始抓质量、保安全。一是施工设计，设计是工程建设的龙头，是领先的环节。设计质量决定着工程质量的优劣，直接关系到电力生产的安全运行，所以我们一定要严把设计关；二是基建施工，没有质量保证，“安全第一”就无从谈起。降低工作质量，势必为安全生产埋下隐患。要树立基建与生产一盘棋的思想，制订“质量保证措施、安全保证措施、生产考核措施”等质量技术措施，确保质量节节把关，环环受控；三是输、变、配电运行、检修现场，要逐级落实安全生产责任制，操作要严格执行“两票三制”，对大型和复杂操作现场，坚持跟踪检查，人员到位，在跟踪检查中发现违章作业，对责任人要进行严肃处理。
　　工作现场要把“杜绝误操作事故、杜绝人身事故”，作为安全生产工作的最低标准。工作中避免心中无数，心中无数乃安全之大忌，如果遇到一些自己没有把握或似懂非懂的情况，要头脑冷静，三思而后行。“多想万一的可能，少想一万的保险”，做到有备无患，防患未然。工作中要避免“习惯性违章”，安全工作中存在的一些“习惯性违章”，是长期形成的，要坚持“反复抓、抓反复”，做到持之以恒。一位老师傅凭多年工作实践总结出了一套“四步”工作法：“一站、二看、三想、四做”，对“强化人的安全意识，规范人的操作行为”无疑是一个很好的借鉴。
　　六、抓检查，立足于达到安全动态管理
　　（１）开展动态检查。在基层单位认真自查的基础上，对“两票”执行情况要坚持“月检查、季分析”，对作业现场要进行不定期检查，发现问题要及时指正。要建立专业技术检查和专业管理分析制度，实现各专业工作的动态管理。
　　（２）认真开展春、秋季安全大检查活动。针对每个季度工作重点，做到检查有计划、有组织，评比有内容、有结果，检查结果与奖金挂钩，通过检查促进安全管理不断发展。
　　（３）开展安全性评价活动，采用自我评价和外部检查相结合的方法，通过请网内、外专业技术人员、专家进行评价检查，实现供电企业全方位安全性评价的动态管理。坚持宏观上的安全性评价工作与微观上的危险点源的分析与控制工作相结合。通过“安评”，摸清安全底数。过去觉得安全生产情况不错，经过安评，使各级人员充分认识到安全基础并不牢固，风险度很高，从而使安全管理在监督中得到加强。
　　七、抓奖惩，立足于做到“严”字当头保平安。
　　对规章制度执行要严格，有了一视同仁的赏罚，必然在一个单位树立起正气。在个别工作现场我们仍发现有不同程度的习惯性违章现象，有无票工作的、有不执行监护制度和不按规定使用小地线的、有进入施工现场不戴安全帽的等等，必须清醒的认识到，这是一个危险的苗头。对违章人员及班组要及时进行严肃的处罚。同时各级管理人员、安全监察人员要加大对工作现场的监督、检查，进一步规范现场的安全管理，加大对习惯性违章的处罚力度。
　　八、抓培训，立足于提高职工综合素质。
　　（１）在内容上，要联系实际。每年在春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前，可以组织职工进行安全技术培训，学习安全规程，讲解安全注意事项，提高他们的专业技术素质和安全意识。加强对工作负责人、工作票签发人、低压工作许可人的管理，加大培训力度。定期进行《安规》、《安全生产法》等法律法规考试。不同的单位，在培训中要注重从实际出发，突出个性，因地制宜。
　　（２）在方法上，要灵活多样。通过采取基地培训、印发资料、专家授课、联合反事故演习、集中轮训和业余自学等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。如在基地培训中，可以变电仿真中心为主要培训基地，加强对变电运行、集控站、调度值班人员的实际操作培训；在集中轮训中，组织高压试验、两票三制、继电保护等专业知识的培训；可以通过签订“师徒合同”的形式，组织职工在实践中相互学习；还可以通过组织模拟设备故障排除活动，增强职工对客观环境的分析能力和应变能力；可以利用培训教材上网，开展全员培训，通过多方面多层次培训，不断培养各种人才。
　　（３）在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育。
　　总之，搞好安全生产，要从源头抓起，从点点滴滴抓起，要把安全生产作为电力企业的生命线来抓，真真正正做到安全生产，常抓不懈。

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