当前农电安全生产的难点与对策

搞好农电安全生产管理工作，不仅关系到供电企业的经济效益和社会形象，更是一种社会责任。因此，如何减少和防范农电安全事故的发生，规避农电安全风险，是我们农电工作者值得深思和不可回避的问题。现结合我局农电安全生产管理中存在的问题和应采取的措施，谈几点浅见。
1当前我局农电安全生产管理存在的主要难点
1.1农电安全生产管理的日常工作和基本制度得不到贯彻
主要表现在：一是农电安全常态管理机制不完善；二是安全活动与实际工作严重脱节，安全活动流于形式；三是行之有效的安全管理制度，特别是“两票三制”和“标准化作业”的执行流于形式。
1.2农电安全生产人员安全素质较低
部分供电所所长、安全员素质较低，对基本安全概念模糊不清，对所辖设备状况不熟悉，难以有效组织开展各项安全活动。部分农电员工的安全意识淡薄，电力安全生产基础知识欠缺，自我保护意识不强。工作中误停电，不严格履行停电、验电、装设接地线等安全技术措施，不戴安全帽、不系安全带等随意蛮干的习惯性违章行为大量存在。
1.3农电员工思想不稳定，对安全工作产生影响
我局从2007年开始进行供电所专业化管理试点工作，2008年一季度在全局范围内推广供电所专业化管理工作，使供电所管理实现了从“以人划分”到“以专业划分”的转变。管理模式的改变，对现有的供电所管理方式和员工思想带来了较大的冲击，在实际推行过程中出现了农电工队伍不稳定和本土观念对专业化管理的阻力。
1.4基层单位及职能部门安全管理松懈，存在上紧下松和管理断层现象
对制度贯彻执行停留在口头上、停留在会议上、停留在文件上，从管理层到执行层都不同程度存在走过场、怕麻烦的现象；对工作的开展不思考、不准备、重布置、轻落实，得过且过，严重缺乏履责意识，安全保证体系在安全生产工作中的基础地位和有效作用没有得到充分发挥。
1.5配电网运行管理粗放，线路故障频繁
一是巡视不到位，巡视检查记录不能真实反映配电网的现场实际情况。如随机抽查的变压器接地连接部位严重锈蚀，导线对地距离不够，线路通道不畅通等，但在巡视检查记录上却无反映。二是缺陷处理不及时，缺陷管理流程不清晰，责任考核不落实，部分单位上一年的重大缺陷、隐患还没有处理。三是对配电网设备维护检修工作缺乏计划性，检修不到位，造成农村配电网健康水平逐年下降，线路故障跳闸率、设备故障率逐年攀升。四是电力线路杆塔同杆架设广播线、有线电视信号线、通信线路等问题严重，配电线路保护区内违章建筑极为常见，没有有效措施加以制止、清理，重要交叉跨越未按规定采取反事故措施。五是农村台区和到户剩余电流动作保护器试验不及时，部分农电员工擅自将总保护器设定在报警状态或退出运行，也是目前农村安全用电的一大隐患。
2提高农电企业安全生产水平的对策
2.1必须建立和落实安全生产常态考核机制
安全生产常态考核必须一级对一级负责，一级对一级考核。完善农电安全生产保证体系、监督体系，在实际工作中针对普遍存在事前预防少、事后处理多、有目标无手段，以及对日常安全工作中的隐患、差错、未遂事故进行检查，并要有人承担责任。比如，对工作票中存在的错误，供电局（公司）农电管理部门在审票中未发现，应扣农电管理部门的考核分；供电所所长审票未发现，由农电管理部门扣所长的考核分；电业局组织不定期安全检查中发现问题，直接在基层单位月度或季度绩效考核中扣分。
2.2通过实施闭环管理落实安全责任
安全检查中实行闭环检查，要从创新检查机制入手。把过去听取基层单位汇报事先安排领导陪同的常规检查方式，改变为检查不打招呼、不要求基层领导陪同。要针对农电安全中的薄弱环节，深入基层，面向供电所、施工现场进行串联式闭环检查（即把所长日志、班前班后会记录、工作票、安全器具领用记录、工作现场串联起来检查），并对检查中发现的问题进行现场解剖、分析、处理，结合安全工作中存在的共性问题和个案及时进行通报。
2.3继续深入开展反违章活动
一是重点抓作业现场反违章工作，强化生产一线的安全基础工作。二是按照层级管理的原则，狠抓员工安全意识的提高和安全责任的落实。领导班子作为决策层，安全生产和监督部门作为指导层，班组作为操作层，层层监督，保证现场作业人员不想、不敢、不能违章。三是严抓班组管理，班组负责人要带头不违章、反违章，严抓生产一线反违章工作。四是以“三铁”反“三违”，重拳治理习惯性违章行为，鼓励各单位自查自纠习惯性违章行为，对自查自纠且未造成不良后果的违章行为不予追究；被电业局（含农电安全纠察队）查处的习惯性违章行为，实施连带处罚，即对工作负责人、供电所所长、供电局（公司）农电分管领导进行处罚，并对重复发生习惯性违章的责任单位实行“说清楚”制度。
2.4实施生产计划管理，减少工作盲目性
一是在专业化管理这一新的管理平台上，实施从供电所到专业组、再到农电工的分级计划管理与考核。供电所每月向专业组下达专业工作计划，并在月底对计划完成情况进行考核；专业组将所长下达的月度计划分解到周，提出周工作计划和日工作安排，并在周末对计划完成情况进行汇总，作为专业组内部二次考核的依据；农电工持组长签发的任务单实施当日工作，并将每天任务完成情况填写在当日任务单上。二是供电所建立员工去向动态表和专业组工作日志制度，接受上级的监督和检查。三是对于突发性事故报修、抢修工作，应由值班人员统一调度，填写事故抢修单，并履行过程汇报制度，及时反馈现场信息。四是如遇紧急事故必须停电的作业，应做好相关安全措施后方可进行作业，且必须保证有人监护，并及时汇报情况。
2.5加强农电员工教育培训，提高员工素质
一是开展安全专项知识教育活动，提高员工安全意识和抗风险能力。二是开展农电事故、案例分析活动，让员工树立规则意识、危机意识。三是提高供电所所长、技安员、工作负责人、监护人等“一线安全把关群体”的安全意识和安全技能。四是继续开展好农电员工技能调考和培训工作，积极营造学习气氛，形成人人自觉学习的氛围，切实提高农电员工的专业技能水平。
2.6抓好农村配电网管理，提高设备健康水平
共2页:
上一页
1
2
下一页

学习学习
{:soso_e163:}