农电事业近几年取得的成果有目共睹,农村供电紧张状况渐趋缓和,农电安全管理工作成绩斐然,为构建和谐的社会主义新农村做出了贡献。然而我们还必须清醒地认识到农电安全隐患依然存在,触电伤亡事故时有发生。因此农电工作者必须毫不放松,努力查找隐患,寻求预防措施,最大限度地避免和减少触电事故的发生。
隐患1:
低压电气线路管理制度不完善,农电管理人员职责、负责范围的界定模糊不清,造成职责上出现“真空”;部分农电管理人员为民服务意识淡薄,工作责任心不强,错误地认为他们的工资低、待遇不好,服务意识也不应要求过高,过得去即可。因此线路缺乏经常巡查,不能及早发现问题,维修滞后造成安全隐患。比如:大风刮断导线或洪水冲倒电杆后未及时处理;刀闸胶盖破损长期未更换;瓷瓶破裂后漏电接地;相线与拉线相碰;电动机绝缘或接线破损使外壳带电;低压接户线、进户线破损漏电等。
事例:2000年10月间,一村前的低压线脱落,掉进了小鱼塘。三个放学回家的小男孩路过,见水面有好些鱼在翻来覆去,于是纷纷放下书包、脱掉裤子跳下去抓鱼。第一个小孩急着跳进鱼塘不见起来,第二个小孩没在意,接着跳了下去……第三个小孩不知是动作慢点还是别的原因,待了一会儿才准备好,正想往下跳之际,无意识地扫视水面,发现他们还未浮上来,觉得蹊跷,马上去叫村里的大人。可是待叫来大人已经迟了,两条小命已断送了。
隐患2:
农村用电有明显的季节性:一般每年以二三季度事故较多, 6~9月最为集中。因为夏秋两季天气潮湿、多雨,降低了电气设备的绝缘性能;人体多汗皮肤电阻降低,容易导电;天气炎热,电扇用电或临时线路增多,且操作人员不穿戴工作服和绝缘护具;正值农忙季节,农村用电量和用电场所增加,触电几率增多。如农户违反《农村低压电气安全工作规程》6. 2条规定:不准私拉乱接用电设备;又如农户违反《农村低压电气安全工作规程》6. 6条规定:严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和绝缘不合格的导线接电等。
事例:2002年7月间,农民曾某一家将割下来的水稻集中在村旁坪地,用电动脱粒机脱粒。为了贪图方便节省电线钱,电动机电源线直接勾搭于沿屋檐的进户线上。中间休息时,做父亲的较勤快,在用手清除缠在电动机上的稻草时触电,扑倒在脱粒机上。抢救无效不幸身亡,原因是电动机严重漏电所致。
隐患3:
农网改造时,对各村配变台区、高低压线路、进户线、计量集装箱等虽然进行了改造,但是前改后乱的现象普遍存在(特别是第一期农网改造部分),主要表现在“三线搭挂”、植树种竹、线下建筑,超高及安全距离不够等。笔者回乡下时还看到有些村民的室外布线或飞檐走壁或穿竹丛窜小巷,几经周折才“艰难”地扯进户内。更有甚者,线码钉在泥砖墙上(目前依然有部分农户住泥砖房),有的线码似脱非脱摇摇欲坠,非常危险!
事例:2003年5月的一个傍晚,一姓邹的农民在刮风下雨天经过一排平瓦房屋檐下时触电死亡。原来是紧挨屋檐的竹枝在大风雨中不停地勾拉电线致脱落,电线严重磨损漏电,邹恰巧绊及触电死亡。
隐患4:
部分农户用电知识贫乏、安全意识淡薄、贪利思想严重。有一些农户道听途说:用接地线代替零线会使电表少计量用电——即可以窃电。有人贪财心切,不管是真是假就在自己家里如法炮制装设“地线”。这些农户对什么是接地线,怎样接地线才算合格,或完全不懂或一知半解。结果是人为地埋下安全隐患。
事例:2003年初,一农户“成功”装设了所谓的接地线——在屋角打下约1m深的水管,然后在水管上接上导线。他认定这样就能窃电,所以在最初一段时间不敢贸然使用太多的电器包括大功率的用电器,生怕农电管理人员发觉。因此尽管接地线不合格(接地电阻远大于4Ω),家人也未造成触电事故,道理比较简单:其一,使用电器功率小,其电阻相对于接地电阻大,因此接地线所分得的电压降较少,即电位较低;其二,家人碰及到接地线时可能恰好不是光脚。但是随着贪财欲的驱使,电器包括大功率的用电器使用多了,情形就与前相反——接地线所分得的电压降增大,电位越来越高。后来终于出事——女户主被电击倒。好在家人及时发现抢救,捡回了一条老命。
以上事例充分说明:农电安全隐患是触电事故的源头;要杜绝触电事故的发生,必须采取得力的措施。
措施1:
建立村级低压电气线路查巡制度,健全完善定期检查农户用电制度。铁定人员、职责,警防职责上出现“真空”。尤其要注重春、夏、秋三季对低压电气线路、农户用电情况的查巡,一旦发现农户用电违规现象立刻制止,警防隐患扩大或事故的发生;此外,发现低压电气线路问题应立即报告,围堵危险区域,贴挂醒目的警示牌子,并抓紧组织人员抢修,负责到底。
措施2:
健全完善定期检测工作制度及用电安全监督制度。(1)对危及安全、漏电超标准老化不合格的线路进行改造,务必使农村低压电气线路和村民室外线路安装规范,力争把安全隐患消灭在萌芽之中。(2)将三级保护移至室外运行,进行集装箱管理,确保安全使用,农电管理人员监督检查三级保护的运行情况,确保一二级保护可靠运行,解决三级保护投运率低的状况,确保农户安全用电。
措施3:
强化村级农电管理队伍建设。(1)大力提高农村电工自身综合素质和实施行之有效的制度管理。(2)实行农村电工统管,通过培训、考试、选拔,择优聘用。要求在岗人员熟知《农村安全用电规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《农村低压电力技术规程》,经考试合格后持证上岗;对于新上岗人员除通过培训、考试、选拔外,还必须经过相关安全规程制度的学习、现场见习和跟班实习。(3)定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。(4)建立奖惩制度,大张旗鼓地奖励和表彰在农村安全用电管理工作中作出突出成绩的先进单位和个人,以点带面。凡是在工作中不负责任、不听从指挥,自行其是,缺乏安全意识的人员,一律予以解聘。
措施4:
农电部门通过多种形式、多种方法组织农电用户及农村中小学生学习国家及电力管理部门的电力法律、法规、政策和电力规程中有关安全用电的规定,例如《农村低压电气安全工作规程》等。教育他们务必做到: (1)积极参加农电部门组织的各种宣传教育活动; (2)自觉接受电力管理部门对安全用电的监督管理; (3)自觉接受电力企业依法开展的用电检查; (4)自觉做好预防事故工作,制定并落实反事故措施; (5)必须安装防触电、漏电的剩余电流动作保护器,并做好运行维护工作; (6)自觉学习并掌握安全用电知识; (7)自觉管教好自家小孩,遵守有关法规,安全用电。
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