实施现场标准化作业提升农电安全管理水平

为贯彻落实国家电网公司《农网配电典型作业防止重特大人身事故措施（试行）》和《关于开展“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”工作的意见》的文件精神，福建省福清供电有限公司（以下简称福清公司）深入实施农电标准化建设发展战略，加快电网发展，深化企业管理，开展输变电设备检修现场作业安全、质量全过程控制，规范现场作业程序和人员行为，确保了农电安全生产。
1加强领导和宣贯，为开展现场标准化作业提供强有力的保证
福清公司领导高度重视现场标准化作业的实施工作，首先，成立了以公司总经理为组长的现场标准化作业工作领导小组，亲自主持现场标准化作业管理各项工作，督促相关职能部门结合生产实际制定现场标准化作业专项工作的实施方案，将具体责任落实到部门及个人。其次，认真组织宣贯，召开动员大会，印发《农电标准化建设八个专项工作及二十九项重点工作》学习手册，做到人手一册，以便生产班组学习需要。再次，定期召开现场标准化作业工作协调会，及时分析解决在推进现场标准化作业过程中存在的问题。安排相关职能部门根据各班组工作情况，深入基层班组和工作现场进行指导、调研，与现场各工作人员进行讨论和交流，针对存在的问题，提出解决办法，不断优化现场标准化作业规范，细化、完善各流程节点，为现场标准化作业的顺利开展奠定了坚实的基础。
2强化教育培训，为开展现场标准化作业打下扎实的基础
作业人员是现场标准化作业的主体，只有作业人员善于应用、熟练掌握现场标准化作业规范，才能保证现场标准化作业的质量和效果，才能起到保障安全生产的作用。为此，福清公司将现场标准化作业作为安全培训的一项重要内容，注重对作业人员进行现场标准化作业知识培训。组织作业人员认真学习《福建省电力有限公司输变电设备检修现场标准化作业管理规定（修订）》、《福建省电力有限公司配电现场标准化作业管理规定（试行）》，对检修现场标准化作业的规范性规定，要求每一位作业人员正确理解和熟悉规定步骤和内容。在此基础上，根据福建省电力有限公司现场标准化作业指导书范本，组织制定了符合本公司实际的各专业现场标准化作业指导书以及标准化作业流程，并经公司各相关部门专业人员讨论审核通过。同时，派人参加福建省电力有限公司组织的现场标准化作业培训班，再由参加培训的人员对公司工作负责人进行培训，要求每一位作业人员熟悉班组现场标准化作业卡（指导书）的填写、使用规范及注意事项。通过培训，作业人员对现场标准化作业指导书有了较深刻的认识，熟练掌握了作业流程、作业标准、危险点的辨识控制及工艺质量标准的内容，并运用到现场工作中，为现场标准化作业的全面开展打下了扎实的基础。
3加强过程监督，扎实推进现场标准化作业
现场标准化作业在具体实施过程中，经常出现执行不到位的现象。比如，不根据具体工作任务而照搬样卡实施，未在工作过程中及时签字和打“√”。针对这种情况，福清公司加强对员工作业现场管理，将现场标准化作业纳入到安全生产责任指标考核当中，并与月度安全奖挂钩考核，树立“现场作业不执行标准化作业=违章”的标准化作业新理念，促使员工认识到实施现场标准化作业可以切实提高现场作业的安全和质量。同时，加强制度建设，及时出台相关管理规定，明确了现场标准化作业的实施范围、工作程序、基本做法、考核措施。强化对现场标准化作业执行情况的监督检查和考核指导，进一步整理作业类型，梳理关键作业流程，细化现场标准化作业卡，规范现场标准化作业流程管理，使现场标准化作业符合本单位生产管理的实际，切实保证现场标准化作业深入、有效、持续地开展。
4加强施工管理，确保现场标准化作业全面实施
按照《福建省电力有限公司落实国家电网公司农电标准化建设八个专项工作实施方案》的要求，使用第一种工作票及基建工作票的农网配电作业，100％实行现场标准化作业。但是，在具体实施过程中，要求施工单位执行现场标准化作业有一定难度，若强制执行势必延长停电时间，而国家电网公司对供电可靠性的考核要求又比较高，两者存在矛盾。为了解决此项难题，福清公司一是加大对施工单位人员的培训，针对现场标准化作业工作流程及现场安全措施与施工工作票存在的异同点进行重点培训，使施工单位人员认识到现场标准化作业的重要性，促使施工单位逐步适应现场标准化作业。
二是结合输变电GPMS、配电GIS的应用，进一步规范和提高现场标准化作业指导书的编制水平。通过联系自身工作实际，对现场作业流程进行深入分解、细化，对现场作业关键点进行梳理，总结整理出具有自身特点的经验知识库，使现场标准化作业指导书更加实用、有效。
三是加强停电检修计划管理，实施按周停电计划，要求施工队伍将现场标准化作业卡以及对应的工作票、现场勘察单上报公司主管部门。对于未按要求开展现场标准化作业的施工队伍，在周停电计划平衡时不予审批停电计划，要求提出改进措施并进行整改后方可安排作业计划。
5以科技为依托，不断提高现场标准化
作业效率以科技为依托，不断提高现场标准化作业科技含量和工作效率。
一是应用现场标准化作业辅助软件，利用信息化管理手段提高现场标准化作业的工作效率，在配电生产信息系统中开发应用现场标准化作业管理模块，使各项工作、活动有章可循，使现场作业过程规范化，减少人为因素造成不必要损失；对危险点、预控措施及质量控制等要素进行归纳、收集，逐步形成基于GPMS（基层版）的知识库体系。
二是依据现有的管理流程梳理编制标准作业流程，结合GPMS在县供电企业的推广，推广应用现场作业卡，包括多专业作业控制卡、班组作业控制卡、工序质量控制卡、巡视卡等。通过统一技术要求、作业周期和作业流程控制，便于现场调度指挥，保证现场作业工作质量和安全。
三是逐步开展PDA系统在现场标准化作业中的应用，利用PDA系统开展设备巡视，及时将设备缺陷以及现场情况录入PDA系统，并通过PDA系统上传到GPMS，提高现场标准化作业的技术水平。
6不断持续推进，努力实现生产全过程标准化作业
现场标准化作业在实施过程中曾出现编制、审核、批准流程不清，不好把握关键工序，作业卡与专业记录重复，危险点定位不准等诸多问题。针对这些问题，福清公司一是组织相关专业人员深入现场调查研究，和一线工作人员模拟操作寻找最优解决方案，组织协调会提出合理的解决方案。
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