煤矿安全形势发展的原因及对策分析

    煤矿的安全形势好坏，历来被当作衡量一个煤炭企业管理的水平高低的重要指标，它与新装备，新技术的应用有关，但重在管理。在此，笔者试图从安全管理学方面，浅谈影响我国煤矿安全形势发展的原因，从而分析现状寻求对策。
    作为安全科学的重要组成部分之一，安全管理学的研究对象是导致人的不安全行为和物的不安全状态进而导致事故的最主要的间接原因--管理者的疏忽、失误和管理系统的缺陷及其控制的设施。它旨在通过先进的职业安全卫生管理制度和建立事故预防、应急措施和保险补偿三种手段的有机结合，达到在时间、成本、效率、技术水平及条件的约束下实现系统的最佳安全水平之目的。
    综合近年来我国煤矿发生的重特大事故，多发在疏于管理监管不力的中小型矿井，有的甚至是不具备安全生产条件被政府禁令关停的小煤窑。加上管理者安全管理意识薄弱，受金钱的利益驱使，置政府的法律法规于不顾肥水快流，盲目生产致使各类重大恶性的类似事故接连发生，在国际上造成极大的负面影响，这与一个综合实力在国际上名列前矛的泱泱大国的身份极不相称。
    笔者认为，以下诸因素对我国安全水平形势有着相当大的影响。
    (1)政府监管不力，经营者疏于管理  
    在许多中小型矿井中，安全生产条件极差，有的根本不具备安全生产基本条件，有的已经被禁制停产，甚至被禁令关停的矿井，却发生了瓦斯爆炸的恶性事故。受经济利益的驱使，地方保护主义有所抬头，造成了地方政府在安全管理上软弱无力。
    (2)社会舆论
    在任何一个国家，以新闻媒体为主的社会舆论所产生的影响都是相当巨大的。正是因为利用新闻媒体的导向作用披露更多的社会现象，影响人们对于某些问题的认识和看法。所以社会舆论对安全问题的关注程度和解析程度，直接影响人们包括各级领导对安全问题的重视程度。比如：新闻媒体片面强调见义勇为的壮举，就会使不会游泳的青少年舍身却救不了人；而对安全隐患较大的环节予以媒体曝光，就会使我们的领导者或当事者的不顾安全的行为有所顾忌，使企业和政府更加注重安全。又比如：某矿对井下三违人员进行电视曝光现身说法，井下的违章现象就骤然减少，三违现象得到控制。
    (3)人的价值
    生命是无价的，在战争年代，革命者投身革命也需留下“生命诚可贵，爱情价更高”的诗句，但在实际工作中，经营者们却会以金钱来衡量生命的价值，决定安全问题的取舍。如果伤死一人花费数万元就可以了结，哪个经营者会花数十万、上百万去搞安全整改呢?所幸的是不少产煤大省都相继出台了煤矿伤亡的补偿办法，下指标规定赔偿不少于20万元。相信假以时日，对安全管理一定会有所成效。美国福特汽车公司，因设计上的一个小失误导致产品的安全缺陷，进而引发伤亡事故，被政府一次罚款3亿美元，赔偿受害者1．9亿美元，象这样企业能不在安全上加大投入以取得更好的效益吗?