浅谈本质安全型矿井的建设

　　关键词：本质安全型矿井 　意义 　安全文化 　安全管理 　科技创新
　　山东煤矿安全监察局鲁西监察分局辖区煤矿 57 对，产量8000多万 t，百万 t 死亡率由 2000 年的 0. 9 降至 2005 的0. 099，杨庄、里彦等矿安全生产已近十周年。四年来杜绝了特大事故，安全状况居全国前列，为使煤矿企业的安全更加稳固，逐步达到世界先进水平，开展本质安全型矿井建设是进一步搞好煤矿安全工作的有效措施。
　　1　本质安全型矿井的提出
　　本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。若将其内涵扩大，将人、装备、作业环境上升到本质安全范畴内，就形成了全新的本质安全理念，引伸到煤矿即本质安全型矿井。其基本特征是:人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性，及科学管理与制度规范。因此本质安全型矿井的特征体现在对事故的各个因素的有效控制，是煤矿企业安全生产水平的综合反映。当出现各类安全事故的危险时，矿井本身就能防止危险产生条件的形成、降低危险的危害程度、防止已存在危险的发生或改变速率、安全隔离、改变危险物的不安全特性、及时保护和修复被破坏的物体、安全措施及时到位，创造安全工作环境。
　　2　建设本质安全型矿井的意义
　　要做到安全生产，关键是各级领导干部和管理人员要确立本质安全的思维方式，导入本质安全理念，并用以指导安全工作。珍惜职工生命是最大的政治任务，要始终不渝地贯彻党的“安全第一、顶防为主”方针，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发，围绕人、物、系统、管理四大要素，继续深化本质安全型企业创建，着力构建安全生产长效管理机制。矿井的本质安全型要经过长期的分阶段的努力和创新，才能最终实现。
　　本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择，建设本质安全型矿井，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求，是实现煤矿安全状况根本好转的重要手段和途径。也是树立“以人为本”的执政理念，贯彻科学发展观，把人民生命财产安全放在首位，落实“安全第一、预防为主”方针的具体体现。
　　3　创建本质安全型矿井的途径及需要做的工作
　　(1)矿井自然灾害的控制程度:建立重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。
　　(2)企业的安全理念与安全文化建设:开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念，煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。企业文化是企业长久发展的平台，职工的安全价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化，它具有 ①导向功能:通过安全文化的烘托，使广大员工逐渐明白正确的安全意识、态度和信念，形成安全价值观念和安全目标的共识; ②规范功能:潜移默化影响职工的行为，形成有形的无形的强制的非强制的规范作用; ③凝聚功能:通过安全文化，使员工体现出对安全与健康的共同追求，从而达到人人需要安全，人人对安全尽义务; ④激励功能:帮助员工树立安全观念建立安全动机，形成强烈的使命感和持久的驱动力，以安全行为准则为激励标尺，做到相互激励，从而调动安全生产的积极性，充分预防不安全行为的过程，推动矿井安全管理向全员全方位全过程转变; ⑤调节功能; ⑥稳定功能。安全管理的发展经过人管人、制度管人、文化育人三个阶段，安全文化是安全管理的升华和最高层次，是理性的、系统安全管理的基础，是一个深层次的人因工程，充分体现了以人为本的现代管理理念。

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(3)安全管理制度、模式与水平:建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员。
　　(4)安全投入与安全设施、装备水平:煤矿企业必须依法提取和使用安全费用，对安全资金要做到专款专用，煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理、使用、维护的制度。采掘装备现代化;辅助设施自动化;监测监控数字化。
　　(5)质量标准化水平:认真开展安全质量标准化建设活动，达到A级安全质量标准化矿井。
　　(6)煤矿年度安全程度评估达到“A”级矿井标准:安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。
　　(7)安全生产“双基”建设:是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安全生产的前提，应达到省级先进单位标准。
　　(8)安全培训教育与职工素质:人是安全工作的主体，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。煤矿企业必须对职工进行安全培训教育, 预算审批材料，确保物资采购计划的准确性，避免重复采购，从源头上对产生积压的条件进行控制。
　　4. 2　构建电子商务保障采购渠道畅通
　　企业要实现零库存，必须有供货稳定、质量可靠、货源丰富的物资采购渠道，同时企业的物资供应管理是一项系统性较强的活动，包括使用计划审批、订货采购处理、物资运输配送、到货质量验收、发放使用管理、财务资金结算等，需要运用现代通信技术和网络技术，把企业与物资供应商有效地联成一个整体，构建电子商务系统，打破企业固有的边界，以最快捷的速度将最丰富的物资集中起来供企业使用，及时完成信息交换，加速物资和资金的流动。
　　孙村煤矿所需物资由新矿集团物资供销公司统一采购、统一配送。新矿集团物资供销公司是以生产、经营煤矿物资为主，集生产、生活资料、废旧物资和进出口贸易为一体的大型物资流通企业，为矿区提供 28 大类、 2 万余种煤矿物资。孙村煤矿与新矿集团物资供销公司已通过浪潮物资供应系统网络连接，可实现计划传输、配送监控、物资收发、价格管理、信息传送、查阅材料等功能，确保物资采购渠道畅通，成为孙村煤矿物资供应零库存管理的坚强后盾。
　　4. 3　完善物资配送 　满足安全生产需求
　　物资配送，就是物资供应商按照企业的物资需求，进行配货和送货。所谓“配”，就是物资在型号、规格、性能、质量、数量等方面能够满足企业安全生产的需要。所谓“送”就是以最方便、快捷的方式，按照指定时间送达指定地点。承担孙村煤矿物资配送任务的新矿集团物资供销公司物资配送中心，将物资配送方式由“少品种、大批量、少批次、长周期”向“多品种、小批量、多批次、短周期”转变，在孙村煤矿物资供应零库存的条件下，将所需物资及时配送到位，保障了矿井安全生产。
　　4. 4　提高验收标准 　规避积压物资产生
　　孙村煤矿修订了物资验收标准，使之与国家标准、行业标准、企业标准接轨，物资验收人员严格把关、高效运作，将无计划及不合格物资拒之门外，消除产生物资积压的因素，对投入使用中出现的物资质量不合格，及时向物资供应商提出退货、退换或索赔要求，维护企业合法权益，对验收合格的物资，无特殊原因当日必须全部发出，避免入库产生库存。
　　5　结束语
　　近几年来，孙村煤矿通过物流管理理念创新，使传统的储备式物资供应模式，逐步向现代物流管理转化，以全员绩效考核规范物流运作人员的行为，提高工作效率，有利于提供货物资质量、降低物资采购成本，加强企业物流建设，实现物资供应零库存管理，促进企业持续、健康、快速发展。