本质安全是煤矿安全生产的必然选择

    煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。因此，作为企业安全文化的崭新理念和九九归一的必然选择，创建本质安全企业势在必行。
    什么是本质安全
    不论对煤矿企业的管理者，还是对广大职工而言，“本质安全”都是一个比较陌生的名词。其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。美国学者的一部理论专著《可靠性工程》，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统到元件的可靠性。而我们所说的“本质安全”，其实是指安全管理理念的变化。过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。杜绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识，进而改变党和政府以及社会各界、职工家属对煤矿安全生产的焦虑和关注。因此，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。
    为什么要实现本质安全
    实现本质安全是煤矿企业的性质所决定。安全是煤矿永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区社会稳定的前提。从某种意义上讲，煤矿生产的过程就是处理隐患的过程，隐患无时不在，无处不在。因此，煤矿安全被视为“天”字号工程，可见煤矿安全的重要意义。
    本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择。煤矿生产是井下作业，生产条件千变万化，工作空间过小，视线不足，加之与水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害作斗争，安全工作的难度较大。近几年来，尽管通过加强管理和改善装备，安全状况逐步好转，但随着煤矿生产水平不断延深，矿井不断衰老，威胁煤矿安全的很多不可知隐患逐渐增多，如地压增大、瓦斯突出等等，都给安全生产带来了难以把握的变数。因此，煤矿企业零打碎敲事故时有发生，控制重大事故的把握不大，职工生命安全仍然受到一定程度的威胁，领导干部特别是安全生产第一责任者和分管安全生产的领导同志压力很大，整天提心吊胆，饭吃不好，觉睡不香，煤矿的安全问题已到了非彻底解决不可的时候。
    实现本质安全已具有一定的条件。国有重点煤矿通过治理整顿和样板化矿井建设，“一通三防”管理有了一定的基础，矿井通防系统基本合理，如徐州矿务集团公司已连续16年杜绝重大瓦斯煤尘事故。安全基础管理工作得到加强，涌现出了一大批安全可靠程度较高、安全周期较长的矿井。受国家宏观调控政策的拉动，煤炭价格上扬，资金紧张的状况有了阶段性的好转，为改善安全装备，加大安全投入提供了资金保障。随着职工物质文化生活水平的不断提高，关爱生命、提高生活质量已摆到了突出位置，自我保安意识也随之增强。我们只要充分利用有利条件，总结以往的经验和教训，脚踏实地，从我做起，从现在做起，创建本质安全型企业就一定能够实现。
    创建本质安全型企业是维护煤矿企业广大职工最基本生存权利的要求。众所周知，不论作为某一个体，还是作为社会一员，人都有着许多需求，美国心理学家马斯洛在《自我实现的人》中将人的需求从生理到安全，从归属到自尊从而达到人的自我实现，概括为五大需求。不难想象，一个连安全需求都得不到保障的人，怎么可能一步步发展，在实现个人价值的同时，更好地为社会服务，达到个人价值与社会价值高度的和谐统一。因此，要更好地保护职工的生存权，就必须实现煤炭企业的本质安全。这是由人的个体需求和人的社会需求所决定的。因此，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。综上所述，创建本质安全型企业不但是煤矿管理者的责任，更是全体职工的本质需求。
    创建本质安全型企业的途径
    本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，开拓创新。
    安全理念要创新。安全理念，就是安全工作的指导思想。先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用，鼓舞和激励职工积极向上。消极陈旧的管理理念，将会误导或挫伤职工的积极性。在新形势下，对企业的安全工作提出了新的更高的要求，必须树立新的安全理念。首先，要确立抓安全重在落实的理念。安全工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚伪和客套，必须切实转变作风，由嘴上喊变为实际做，由“老大难”变为“老大抓”，由软指标变为硬任务，由讲客观变为找主观，使安全生产的方针政策落到实处。其次，要确立安全工作关键在防范的理念。事后分析则是亡羊补牢，要打破常规，克服因循守旧、按部就班、头疼医头、脚疼医脚的老一套做法，在管理方法和管理手段上积极创新，从源头抓起，坚持管理、装备、培训并重，探索适合企业实际的安全工作新路子，特别在资金安排上，要坚持首保安全生产，该花的钱一分不少，该投入的一着不让。
    第三，要确立安全工作齐抓共管的理念。安全工作关系到方方面面、千家万户，靠哪一个部门、哪一个人都是无济于事的，必须实行齐抓共管，做到安全重担大家挑，人人头上有指标，安全问题谁管都不越权，安全管理怎么严都不过分。
    安全技术要创新。上装备、上技术是防止煤矿发生重大事故的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的装备手段就有什么样的安全状况，这是我们在长期安全生产中得出的共识。要适时调整生产布局，加快老区收缩，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式，对生产系统和生产区域实施“减肥消肿”，生产系统越少，安全系数越大。依靠科技进步，大力发展采掘机械化，巩固高档，发展综采，减少或消灭炮采，走减人减面、高产高效的路子，井下生产少投放一人，就会多一份安全。以实时安全综合信息为内容的矿井安全计算机管理系统，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和瓦斯、煤尘、水、通防设施、冲击地压的状态形成可视可控的无缝网，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施。
    安全管理要创新。强化现场安全管理，是防止发生各类事故，实现本质安全的基矗目前的安全管理要实现三个转变，即管理方法由粗放型、多变性、间断性向集约型、系统性、规范性转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变；矿井质量标准化由静态达标向动态达标转变。
    创建本质安全型企业的意义
    江泽民总书记的“三个代表”重要思想告诉我们，作为煤矿企业的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，我们必须时时处处坚持党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。职工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。我们要站在政治的高度，坚持全心全意为人民服务的宗旨，重视安全工作。抓好安全是天职，发生事故就是失职。要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，否则，出了事故，对上对下都无法交待，对自己更是不负责任的表现。狠抓安全，把煤矿建成本质安全型企业应当成为煤矿管理者的共识。
    在经济上，安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡，煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨，尤其是重大事故的打击，只有杜绝重大事故，减少零打碎敲事故，才能创造宽松的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定。因此，煤炭企业必须实现本质安全，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。  

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